Статья 34 ГПК РФ. Состав лиц, участвующих в деле

Текст статьи 34 ГПК РФ в новой редакции.

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.(Статья в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ.;

N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 34 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.

Не раскрывая содержание понятия "лица, участвующие в деле", законодатель относит к ним стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Понятие "лица, участвующие в деле" не тождественно понятиям "лица, участвующие в гражданском процессе (производстве)", "участники гражданского процесса (судопроизводства)", поскольку в процессе возможно участие и других лиц, не являющихся "лицами, участвующими в деле" (например, свидетелей, экспертов, переводчиков и др.).

Сторонами являются истец и ответчик по делам искового производства (ст. 38 ГПК), взыскатель и должник по делам приказного производства (гл. 11 ГПК), взыскатель и должник по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их принудительное исполнение (разд. VI), взыскатель и должник по делам о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений (гл. 45 ГПК).

К "заинтересованным лицам по делам особого производства" следует отнести субъектов процессуальных отношений, в отношении правового статуса которых разрешается дело или действия которых становятся предметом судебного разбирательства либо на права и обязанности которых может повлиять решение по делу. Например, гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании ограниченно дееспособным (ст. 284 ГПК); нотариус, о неправильности действия которого подано заявление (ст. 311 ГПК); родители, усыновители (усыновитель), попечитель при рассмотрении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК).

К "заинтересованным лицам по делам, возникающим из публичных правоотношений" относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные правовые акты (ст. 252 ГПК); руководитель или представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (ст. 257 ГПК); представитель соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностное лицо (ст. 260.1 ГПК); иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии (ст. 261.3 ГПК); лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора (ст. 261.7 ГПК).

К лицам, участвующим в деле (как это следует из перечня, содержащегося в ст. 34 ГПК), относятся лишь те из участников гражданского процесса, кто имеет к исходу рассматриваемого судом дела юридический интерес (юридическую заинтересованность). Юридический интерес понимается как основанный на законе ожидаемый правовой результат от процесса для того или иного участвующего в нем лица. По характеру юридический интерес к исходу дела может быть различным: для одних он личный (субъективный), для других - государственный, общественный.

Личная (субъективная) заинтересованность в деле является основанием для участия в судопроизводстве сторон, третьих лиц, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти лица защищают собственные субъективные права и законные интересы.

Для других участвующих в деле лиц юридический интерес к делу носит государственный (общественный) характер. К участникам этой группы можно отнести, например, лиц, вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК.

От юридической заинтересованности необходимо отличать фактическую заинтересованность в деле, основанную на отношениях родства, дружбы, подчиненности и т.п. Наличия одной лишь фактической заинтересованности недостаточно для того, чтобы занять в процессе положение лица, участвующего в деле. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела. Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в судопроизводстве (ст. 20 ГПК).

Существенными признаками для лиц, участвующих в деле, является то, что они, во-первых, выступают в процессе от своего имени и, во-вторых, вправе совершать действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса в любой его стадии, совершать волеизъявления диспозитивного характера.

Включение в состав лиц, участвующих в деле, прокурора и лиц, защищающих в силу закона "чужие" права и интересы, вынуждает высказать следующие соображения.

"Дело", "гражданское дело" представляет собой правовой конфликт (для исковых дел - спор о праве), который является предметом судебного разбирательства. Именно по поводу возникшего правового конфликта возбуждается и развивается процесс (судопроизводство). Ни прокурор, ни те, кто участвуют в гражданском судопроизводстве в порядке ч. 2 ст. 4 и ст. 46, 47 ГПК, участниками правового конфликта (спора о праве) не являются. Поэтому для отнесения прокурора и указанных лиц к группе лиц, участвующих в деле, отсутствуют правовые основания (подробнее см. комментарии к ст. 45 - 47).

К сожалению, даже на законодательном уровне не всегда соблюдается чистота правовых понятий, в то время как разработчики любого закона должны стоять на страже чистоты терминологии и правовых понятий (наряду с другими очень важными обязанностями).

Таким образом, приходится констатировать, что при определении правового положения прокурора и лиц, названных в ст. 4, 46, 47 ГПК, в ГПК по-прежнему допускается отождествление различных по содержанию правовых понятий - "лицо, участвующее в деле" (ст. 34 ГПК), "лицо, участвующее в процессе", "участники гражданского процесса" (ст. 6.1 ГПК), "участники процесса" (ст. 85 ГПК). Лишь иногда законодатель дает понять, что категория "участники процесса" шире, нежели "лица, участвующие в деле" (ст. 148 ГПК).

Итак - лица, участвующие в деле, - участники гражданского процесса (судопроизводства):

- лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении гражданского дела;

- лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени;

- лица, участвующие в деле, вправе совершать волеизъявления.

Однако право на судебную защиту и право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу не характеризуют лиц, участвующих в деле, поскольку они имеют место до возникновения процесса, и субъекты данного права еще не являются лицами, участвующими в деле.

Следующий комментарий к статье 34 ГПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 34 ГПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. В данной статье говорится о специфической группе субъектов гражданского процесса - лицах, имеющих самостоятельный интерес в гражданском процессе, прокуроре, а также лицах, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ.

2. Субъект гражданского процесса - это лицо, наделенное хотя бы одним гражданско-процессуальным правом или (и) одной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств могло бы осуществлять гражданско-процессуальную деятельность, вступать в гражданско-процессуальные отношения с другими субъектами гражданского процесса по своей инициативе или по требованию закона.

3. Субъекты гражданского процесса можно подразделить на несколько групп:

- государственные органы и должностные лица, осуществляющие гражданский процесс;

- лица, участвующие в деле;

- иные субъекты.

4. Лицом, участвующим в деле, или иначе участником гражданского процесса каждый из перечисленных субъектов становится лишь после реализации им хотя бы одного из предоставленных ему гражданско-процессуальным законом права или обязанности.

5. Под сторонами в данной статье подразумеваются: истец, ответчик.

6. Дела, возникающие из публичных правоотношений, а также рассматриваемые судом в порядке особого производства, перечислены в ст. ст. 245 и 262 ГПК РФ.

7. Лицо, избранное главой администрации в результате выборов, законность которых оспаривается, должно быть привлечено к участию в деле не как свидетель, а в качестве заинтересованного лица, которому закон предоставляет права стороны по делу <210>.

--------------------------------
<210> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9. С. 6.

8. См. также комментарий к ст. ст. 38, 45, 148, 150, 245, 262 ГПК РФ.

Остались вопросы по ст 34 ГПК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 34 ГПК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.