Текст статьи 419 ГПК РФ в новой редакции.
1. Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем.
2. В заявлении об отмене решения третейского суда должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
3) наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;
4) дата и место принятия решения третейского суда;
5) дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения;
6) требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения.
3. К заявлению об отмене решения третейского суда прилагаются:
1) подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем постоянно действующего третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена;
2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;
3) документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда;
4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;
5) копия заявления об отмене решения третейского суда;
6) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
4. Заявление об отмене решения третейского суда, поданное с нарушением требований, предусмотренных в настоящей статье, возвращается лицу, его подавшему, или оставляется без движения по правилам, установленным в статьях 135 и 136 настоящего Кодекса.
N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 419 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.
1. В случае соблюдения требований ст. 418 ГПК и ст. 40 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" у заинтересованной стороны третейского разбирательства (как у истца, так и у ответчика) появляется возможность оспорить решение третейского суда. С этой целью в районный суд общей юрисдикции по месту принятия третейским судом решения подается или направляется по почте заявление о его отмене. Заявление подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение третейского суда или его представителем. В ст. 419, да и в гл. 46 ГПК в целом, не содержится указаний о том, какие именно полномочия представителя в этом случае и каким образом надлежит оформлять. Как представляется, в случае оспаривания решения третейского суда не самой стороной, а ее представителем, к последнему следует применять общие требования гл. 5 ГПК. В частности, у представителя должны быть специально оговорены в доверенности его права на подписание заявления об отмене решения третейского суда и на подачу его в компетентный суд. В противном случае, исходя из общего смысла ГПК, у представителя данного права иметься не будет.
2. В заявлении об отмене решения третейского суда должен содержаться целый ряд сведений, императивно закрепленный в ч. 2 ст. 419 ГПК:
- наименование районного суда общей юрисдикции, определяемое на основании ч. 2 ст. 418 ГПК, в который подается заявление. Хотя в соответствии с содержанием ст. 30 ГПК рассматриваемая категория дел непосредственно и не относится к делам исключительной подсудности, она не может рассматриваться ни в каком ином районном суде общей юрисдикции, кроме того, на территории обслуживания которого принято оспариваемое решение третейского суда;
- наименование и состав третейского суда, принявшего решение. В случае принятия решения постоянно действующим третейским судом в заявлении указывается его официальное наименование. Если же решение принималось третейским судом ad hoc, то в заявлении о его отмене отмечается, что оно принято третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора. Под составом суда понимается как коллегиальное, так и единоличное разрешение дела и принятие по нему решения. В связи с этим в заявлении указывается, коллегиально или единолично принималось решение, а также фамилии и инициалы третейских судей (третейского судьи);
- наименования сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения. С учетом того, что в соответствии со ст. 2 ФЗ "О третейских судах Российской Федерации" сторонами третейского разбирательства могут быть: организации - юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а также физические лица, требования к наименованию сторон в зависимости от их субъектного состава несколько отличаются по своему содержанию. Для организации в качестве наименования должно указываться ее официальное наименование в соответствии с государственной регистрацией и учредительными документами, а для физического лица - его фамилия, имя, отчество, год рождения. Вышеназванные сведения необходимы для возможности последующей идентификации в компетентном суде лиц, участвующих в деле со сторонами третейского разбирательства. О месте жительства и месте нахождения сторон третейского разбирательства см. комментарий к ст. 423;
- дата и место принятия решения третейским судом. Представляется, что само по себе указание даты принятия решения третейским судом не будет нести в себе никакой смысловой нагрузки в связи с тем, что законодателем срок подачи заявления об отмене решения третейского суда определяется не от даты его принятия, а от даты его получения заинтересованной стороной (ч. 2 ст. 418 ГПК). Кроме того, по общему правилу под местом принятия решения понимается населенный пункт (областной или районный центр в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации). Исходя из этого, в решениях государственных судов указывается наименование населенного пункта, в котором оно принято. Однако коль скоро законодатель в ч. 2 ст. 418 ГПК предусматривает возможность оспаривания решения третейского суда исключительно в районный суд, на территории которого оно принято, при фиксации места принятия решения третейского суда следует указывать (применительно к городам, имеющим административно-территориальное деление на районы) наряду с наименованием города еще и наименование района, на территории которого принято решение. В противном случае судья районного суда общей юрисдикции при получении заявления об отмене решения третейского суда не будет иметь возможность проверить, подсудно или нет территориально оно ему;
- указание даты получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением о его отмене, представляет определенную сложность с точки зрения ее подтверждения. Обусловлено это следующими моментами: во-первых, если решение третейского суда в соответствии со ст. 4 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" было направлено стороне заказным письмом с уведомлением о вручении, то судья компетентного суда для уточнения даты получения стороной решения третейского суда вынужден будет истребовать материалы дела, что сопряжено с определенными трудностями, а зачастую и вообще невозможно (см. комментарий к ст. 420); во-вторых, если решение третейского суда в соответствии с п. 3 ст. 33 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" вручено стороне, то на нем, на наш взгляд, должна содержаться в обязательном порядке отметка о дате вручения, что нормами действующего процессуального законодательства и законодательства о третейских судах не предусматривается. В связи с этим представляется целесообразным внесение в ст. 33 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" дополнений о необходимости фиксации непосредственно на самом решении третейского суда даты вручения его сторонам, а в случае направления одной из сторон решения по почте - вручения второй стороне надлежащим образом заверенной копии уведомления о вручении решения;
- в заявлении, наряду с вышеуказанной информацией, должно содержаться требование заявителя об отмене решения третейского суда с обязательным перечислением конкретных оснований оспаривания, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 421 ГПК.
Заявителем могут указываться: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другая контактная информация, позволяющая компетентному суду осуществлять оперативную связь со сторонами третейского разбирательства, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения заявления.
Кроме перечисленных законодательных требований, на наш взгляд, в заявлении об отмене решения третейского суда должны в обязательном порядке содержаться следующие данные и реквизиты:
- указание на оспариваемое решение третейского суда по аналогии с содержанием апелляционных жалоб и представлений;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- дата составления заявления, которая позволит в дальнейшем при необходимости проконтролировать соблюдение срока подачи заявления об оспаривании решения третейского суда;
- подпись лица, подающего заявление.
3. При подаче заявления об отмене решения третейского суда к нему должны быть приложены следующие документы:
- подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Если оспариваемое решение принято постоянно действующим третейским судом, то под его надлежащим образом заверенной копией признается копия, заверенная председателем данного третейского суда. В случае принятия решения третейским судом ad hoc его копия в соответствии с нормами ГПК должна быть заверена исключительно в нотариальном порядке. Последнее требование представляется трудно реализуемым на практике в связи с тем, что решение третейского суда для разрешения конкретного спора в соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами по делу для хранения в компетентный суд. В результате для получения нотариально заверенной копии решения третейского суда ad hoc заинтересованная сторона должна обеспечить явку в компетентный суд по месту хранения дела третейских судей (третейского судьи) для подтверждения подлинности их подписей на решении и нотариуса - для надлежащего заверения копии данного решения либо приглашать нотариуса на оглашение решения третейского суда, чтобы он мог непосредственно после этого заверить копии решения для сторон. На наш взгляд, представляется более целесообразным в случае оспаривания решения третейского суда ad hoc в заявлении ссылаться на место нахождения подлинника решения - архив именно того районного суда, в который и подано заявление. Впоследствии сотрудники секретариата компетентного суда смогут самостоятельно изготовить необходимую копию решения третейского суда, а судья - заверить ее;
- требование о приложении к заявлению подлинного соглашения о третейском разбирательстве представляется на практике совершенно не выполнимым в случае оспаривания решения истцом, так как последний при подаче искового заявления в третейский суд должен обосновать в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 23 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" компетенцию третейского суда на рассмотрение дела, что возможно выполнить исключительно путем приложения к исковому заявлению подлинного соглашения о третейском разбирательстве (самостоятельного документа - третейского соглашения или документа, составной частью которого является третейская оговорка). Подобная практика признается единственно допустимой как в отечественной, так и в международной практике третейского разбирательства. Приложение к заявлению копии соглашения о третейском разбирательстве также сопряжено с определенными трудностями, аналогичными проблемам получения копии решения третейского суда ad hoc;
- перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к заявлению об обжаловании решения третейского суда, определяется особо в каждом конкретном случае. Однако они должны подтверждать законодательные основания для отмены решения третейского суда, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 2 и 3 ст. 421 ГПК;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- к заявлению об отмене решения третейского суда также прилагается его копия. На наш взгляд, необходимость приложения указанной копии обусловлена предусмотренной ч. 4 ст. 420 ГПК возможностью выдвижения заинтересованной стороной возражений по поводу заявленных оснований для отмены решения или документов, представляемых в их обоснование. Хотя подобное требование и не содержится в нормах ГПК, представляется целесообразным по получении заявления об отмене решения третейского суда направление судьей компетентного суда общей юрисдикции копии его и прилагаемых к нему доказательств противоположной стороне третейского разбирательства;
- в случае подписания заявления об отмене решения третейского суда не самой заинтересованной стороной, а ее представителем, к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание заявления. В противном случае (в случае неприложения доверенности) заявление об отмене решения третейского суда подлежит оставлению без движения по правилам ст. 136 ГПК. Если же в приложенной к заявлению об отмене решения третейского суда доверенности не зафиксировано право представителя на его подписание и предъявление, то заявление возвращается по правилам п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК.
Наряду с вышеотмеченными документами к заявлению об отмене решения постоянно действующего третейского суда, на наш взгляд, необходимо в обязательном порядке прилагать надлежащим образом заверенные копии его правил (устава, положения, регламента). Обусловлено это тем, что большинство оснований для оспаривания и отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 421 ГПК, являются процедурными. В третейских судах положения, нарушение которых впоследствии может повлечь отмену решения, в своем большинстве в соответствии с ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" являются диспозитивными, вследствие чего они могут быть зафиксированы в правилах иначе, чем в названном ФЗ. Именно по этой причине при решении вопроса об отмене решения третейского суда или об отказе в этом судья компетентного суда без правил постоянно действующего третейского суда практически не сможет принять легитимное решение <1>.
--------------------------------
<1> Как отмечалось Президиумом ВАС РФ еще в Постановлении по делу от 08.04.1997 N 4778/96, отсутствие в материалах дела регламента третейского суда делает невозможным обоснованное установление соблюдения третейским судом процедуры рассмотрения дела.
4. Если при подаче заявления об отмене решения третейского суда заявителем или его представителем были допущены нарушения требований ст. 419 ГПК, то судьей компетентного суда общей юрисдикции выносится определение о возвращении заявления или об оставлении заявления без движения по правилам ст. 135 или 136 ГПК соответственно. Как представляется, основанием для возвращения заявления является и нарушение положений ст. 418 ГПК.