Текст статьи 47 ГПК РФ в новой редакции.
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи.
N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.
Комментарий к ст. 47 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.
1. Дача заключения по делу - это одна из форм участия государственных органов, органов местного самоуправления в гражданском деле.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом, до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также могут быть привлечены судом для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Вопрос о вступлении в судопроизводство и участии в нем этих органов по конкретным категориям гражданских дел обусловлен законом, например ст. 273, 284, 288 ГПК, ст. 70, 73, 78 СК предусматривают участие представителя органа опеки и попечительства и др.
Однако законодатель не может предусмотреть все возможные варианты участия в судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, а судебная практика выявляет много случаев, когда необходимо заключение компетентного органа. Поэтому, думается, необходимо предоставить этим органам в законодательном порядке право принимать участие в судебном разбирательстве во всех необходимых случаях.
3. Государственный орган, орган местного самоуправления составляет заключение на основе предварительного изучения и анализа материалов дела в письменной форме, которое подписывается руководителем соответствующего органа. Представитель государственного органа, органа местного самоуправления оглашает заключение по делу после исследования всех доказательств (ст. 189 ГПК).